湖南法治報（通訊員 盧靜 湯奕 王進）2022年來，益陽市公安機關緊扣黨的二十大安保維穩(wěn)主題主線，圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，全力維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定，持續(xù)提升警務實戰(zhàn)效能，積極探索“守衛(wèi)銀城”新時代巡防警務，努力服務一方百姓、保一方平安，深入推進基礎排查、風險防范、隱患清整、治安管控，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。市公安局榮立黨的二十大安保維穩(wěn)集體二等功，獲評省級文明單位和益陽市“平安單位”、安全生產建設單位、法治建設優(yōu)秀單位。
持續(xù)提升警務實戰(zhàn)效能
堅決守護群眾生命財產安全
“你好，我這邊是益陽市公安局反電詐中心96110，近期我們攔截到詐騙電話與你有過聯(lián)系，可能你正在遭受電信詐騙，請一定要提高警惕。”在市公安局反詐中心，民警總是不厭其煩地打電話提醒市民謹防電信詐騙。
近年，以電信網(wǎng)絡詐騙犯罪為代表的新型網(wǎng)絡犯罪活動呈高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，成為影響人民群眾安全感的突出治安問題。全市公安機關堅持以人民為中心，注重源頭治理、綜合治理，堅持齊抓共管、群防群治，加強社會宣傳教育防范，全面落實打防管控措施。
市公安局反詐中心創(chuàng)新反詐工作模式，在赫山區(qū)赫山街道開展反詐試點，針對轄區(qū)小區(qū)、單位、門店分別建立了業(yè)主群、員工群、門店群，完善網(wǎng)小格群，將轄區(qū)所有人納入進來。工作人員每周匯總本轄區(qū)發(fā)生的電信詐騙案件以及詐騙手段發(fā)送至群里，用身邊的事例警醒身邊的人，實現(xiàn)宣傳全覆蓋?！皶惩ㄊ虑?、事中、事后預警處置各個環(huán)節(jié)，構建系統(tǒng)嚴密的預警體系，并嚴格落實24小時民警值守制度，踐行第一時間上門勸阻、第一時間緊急止付、第一時間收集信息、第一時間宣傳教育等‘四個第一’工作措施，全力勸阻擋損?！笔泄簿址丛p中心主任馬斌介紹，去年12月至今，全市共抓獲涉詐犯罪嫌疑人940余名，核破案件470余起，凍結涉詐資金3000余萬元，面向全市群眾發(fā)送預警短信40余萬條。今年，市公安局反詐中心將在全市10個發(fā)案較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣赫山街道模式，爭取使全市電信詐騙案同比下降30%。
人民公安為人民。全市公安機關以專業(yè)化的打擊質效增強人民群眾的安全感和滿意感，優(yōu)化大部門、大警種警力部署，最大限度盤活、用好現(xiàn)有警務資源，提升警務實戰(zhàn)效能；以“百日行動”“冬春攻勢”為總牽引，持續(xù)加大對違法犯罪的打擊力度；深入推進“虎嘯01”、打擊治理跨境賭博、“掃黃打非”等專項行動；常態(tài)化推進風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動，強力推進“緝槍、治爆、凈網(wǎng)”行動。2022年，全市刑事案件立案同比上升1.6%，破案同比上升26%。全市打掉黑社會性質組織2個、惡勢力犯罪集團5個?！吧鷳B(tài)三湘”200天專項行動戰(zhàn)果排名全省第二。電信網(wǎng)絡詐騙案件破案率31.8%，傳統(tǒng)侵財犯罪發(fā)案同比下降22%，“利劍護蕾”專項行動全省領先。
推進“守衛(wèi)銀城”新時代巡防警務
提高社會治安防控整體水平
3月6日，在中心城區(qū)華天路口，市公安局特警支隊的民警在路面執(zhí)勤，勸阻了多起市民橫穿馬路、騎電動車不戴頭盔的現(xiàn)象。
社會治安防控體系建設是更高水平平安建設的基礎性工程。自今年1月10日啟動“守衛(wèi)銀城”新時代巡防警務以來，特警支隊作為牽頭部門，全天24小時科學布警，全警力、全時空屯警街面。中心城區(qū)有29個高峰執(zhí)勤點、48個護學崗、13個重要交通卡口駐守點，8個機動巡邏勤務組，每天出動警力400多人次。
在市公安局的指導下，特警支隊根據(jù)中心城區(qū)發(fā)案情況，在易發(fā)案、治安復雜的重點地段、小區(qū)開展“零點行動”，主動打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性案件。數(shù)據(jù)顯示，2022年多發(fā)性案件比前三年均值下降30%?！拔覀儸F(xiàn)在是特巡警、交警、派出所民警等多警聯(lián)動，重要節(jié)點機關警力下沉，按照定格、定點、定人、定責的原則，初步形成了網(wǎng)格化布控、精細化防控、信息化支撐、多警種聯(lián)動的社會面防控工作新機制，達到了屯警街面、動中備勤、巡處一體、全時防控的最佳實效?？炀脚_全天候24小時值守，每天上下班高峰時段，重要交通路口都有警察，這種模式基本覆蓋了8個縣（區(qū)、市）的城區(qū)。”特警支隊副支隊長袁斌說。
有效牽引帶動社會治安防控體系建設提檔升級，提高社會治安防控整體水平，人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。新時代巡防警務工作開展以來，市公安局依托9個“銀城快警警務站”，將中心城區(qū)劃分為11個治安巡邏防控網(wǎng)格，設置99個值守點、19條巡線，并在中心城區(qū)組建50人的交巡警摩托車騎巡隊伍，切實構建精準巡防、定點巡防、動態(tài)巡防、聯(lián)動巡防大格局。組織機關警力下沉基層，屯警街面，切實壓發(fā)案、快破案，穩(wěn)定了人心，社會反響良好。
探索發(fā)展新時代“楓橋經驗”
服務百姓保一方和諧
“我在西流灣社區(qū)了解到一起噪音擾民引發(fā)業(yè)主不滿的矛盾糾紛，目前沒有過激行為，已密切關注并跟進。近期我會協(xié)助社區(qū)組織成立小區(qū)業(yè)委會和小區(qū)黨支部。”在赫山公安分局金銀山派出所，負責矛盾糾紛排查化解的副所長徐政收到了一條來自社區(qū)民警的微信。
金銀山街道是老城區(qū)，轄區(qū)內有21所學校和幼兒園，以及多家機關事業(yè)單位，金銀山派出所嚴格落實基層派出所“一室兩隊”勤務模式調整要求和分局做強基層、做實基礎工作思路，全面推進小區(qū)警務實用實效、校園安全聯(lián)防聯(lián)控、矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)處，實現(xiàn)社區(qū)警務工作縱深發(fā)展?！拔覀兂浞职l(fā)動社區(qū)民警熟悉當?shù)厍闆r的優(yōu)勢，利用網(wǎng)小格覆蓋面廣的力量，積極落實三調聯(lián)動機制，從源頭上管控矛盾糾紛。考慮到轄區(qū)大型樓盤有近十來個，我們積極探索創(chuàng)新，引導上海灣等6個小區(qū)成立業(yè)委會，建立小區(qū)黨支部，以黨建引領化解矛盾糾紛?！苯疸y山派出所所長姚燦琛介紹，小區(qū)黨支部和業(yè)委會一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)主和物業(yè)、業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主家庭內部等有矛盾，會第一時間介入調解，發(fā)現(xiàn)大矛盾會先行溝通，避免事態(tài)擴展。
金銀山派出所充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，化解矛盾糾紛、防控風險隱患的工作模式，是全市公安基層派出所努力服務一方百姓、保一方平安，提升防范、打擊、管理、服務工作水平的縮影。為堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，市公安局出臺了《益陽市公安機關矛盾糾紛排查化解“五項機制”》和具體操作辦法，廣泛開展警民聯(lián)治、聯(lián)調、聯(lián)防，最大限度將矛盾問題解決在基層、化解在萌芽。深入開展的“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，推動全市115個派出所因地制宜，在新時代探索出自己的“楓橋模式”，取得了較好效果。2022年，安化小淹派出所被命名為“全國楓橋式公安派出所”，資陽馬良派出所、安化森林公安東坪派出所被命名為“全省楓橋式派出所”。
一審：楊紹銀
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：楊紹銀
來源：湖南法治報
